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共享单车火热背后:如何规范管理 如何与城市更好兼容
稿件来源:法制网 新华社北京1月2日电 题:共享单车该如何与城市更好兼容? 新华社“中国网事”记者魏婧宇 毛思倩 2016年,移动互联网与创新创业继续激活经济新元素。在二者的交汇地带,共享单车横空出世,成为2016年的科技热词、创新创业热门领域。共享单车在带给人们方便与快捷,打通城市交通“最后一公里”的同时,更多问题逐渐浮出水面,如何规范管理,如何杜绝“公车私用”,如何使行业在极速扩张中有序规范?带着这些问题,记者进行了采访调查。 共享单车带来诸多“不便”应该如何化解? 【用车案例】上海市民刘杰的公司离最近的地铁站有20分钟的路程,每天早晨从拥挤的地铁1号线上海体育馆站下车后,实在不愿意再挤一班公交。最近地铁站口出现了很多摩拜单车,扫码、开锁、上车,他用五分钟就可以骑到公司,路上还能买杯豆浆。 在解决出行的“最后一公里”、创造清洁城市的过程中,自行车有着无可比拟的优势。共享单车乘着共享经济之风,以其随用随骑、网上支付的便捷性,迅速“俘获人心”。但共享单车在为市民出行带来方便的同时,也带来了许多“不方便”。 “有些人骑完车就随手停在路边,挤占人行道,甚至堵在商铺的门口。有的小巷子本身就窄,再横七竖八停几辆单车,都没法过人了。”深圳市民林师文说道。有些街区没有划分非机动车道,单车与机动车并行,“旋风单车”成为交通安全隐患。 【专家支招】专家认为,出现单车乱停乱放、违规抢道的现象,是由于共享单车与城市的兼容性不足,城市慢行交通系统不完备。现在许多大中城市追求出行效率,扩宽机动车道,建设城市快车道,推广快速公交系统,相对忽视了自行车出行的慢行配套设施。短期激增的共享单车与相对落后的城市慢行交通系统之间形成矛盾,出现了单车与行人、与机动车争抢路权的情况,既削弱了共享单车的便捷性,又增加了出行的危险性。 使共享单车更好地融入城市,在每一寸“城市的毛细血管”中自由安全地穿行,需要为其提供规范的慢行条件。同济大学公共管理系主任诸大建指出,政府应该使整个城市规划和空间更有利于自行车,把汽车友好城市转化成为公共交通、自行车友好城市。深圳大学中国交通经济研究所所长韩彪认为,深圳等部分大城市自行车道并不完善,很多地方没有骑行条件,但是共享单车定位于最末端的3公里,在微循环里完善骑行条件相对容易。 单车共享引发不文明现象应该怎么管? 【用车案例】还有一些有关共享单车的案例引起网友热议:广州男子将共享单车扔进珠江并拍视频上传网络,上海市民在网络买了一辆二手自行车却是喷漆伪装过的共享单车,有的市民将共享单车锁上自己的锁以求“公车私用”,有的市民为了免费使用而破坏单车锁或者二维码……随着共享单车的普及,种种不文明现象也相继出现。 【记者调查】据媒体报道,针对共享单车的“暴行”屡屡上演,摩拜单车在上海的损毁率超过了10%,ofo单车在杭州的损毁率近5%。网友“张远”指出:单车共享项目提高了停车的方便性(随停随锁),然而并没有提高找车的方便性。大量投放市场的单车形成巨大的公共资源,大家都想“公车私用”,使公共资源尽可能多地为自己提供便利,此时如果缺乏监管,必然是不守规定的投机者得利。 共享单车企业采取了许多措施遏制蓄意破坏或者公车私用的行为,比如GPS定位、使用智能锁芯、推广信用评定体系、增加单车重量。然而效果寥寥,反而给共享单车企业增加了不小的经济负担。据了解,配置了智能锁的摩拜单车造价约为3000元,其中核心零件智能锁的维修费达2000元。若以每日3次、每次不超过半小时计算,一辆摩拜单车的日收入为3元,想要收回成本,至少需要2年零9个月。为防不文明用车行为增加的单车配置,反而成为了不小的经济负担。 【专家支招】多位共享单车企业的内部人士认为,用车秩序、诚信机制的建立,需要全社会的参与。政府需要依法对违反法律法规的企业或个人进行处罚;企业需要建立用户个人信用管理制度,引导用户形成良好的用车习惯;单车使用者应当遵守相关法律法规,做到文明骑行、规范停放。 为避免共享单车引发的诸多不文明行为,建立单车使用秩序、强化诚信机制成为必要之举。深圳市交警局尝试与共享单车企业建立信用信息通报机制,设立“深圳交警自行车用户诚信平台”,将自行车用户的文明信息纳入到平台管理中。 共享单车行业“扩张综合征”应该怎么治? 【记者调查】橙色的摩拜、黄色的ofo、蓝色的小鸣、绿色的快兔……“缤纷”的共享单车行业迎来群雄鼎立的“战国时代”。 根据艾媒咨询发布的《2016年中国单车租赁市场分析报告》,2016年中国单车租赁市场规模将达0.54亿元,用户规模将达425.16万人,预计2019年中国单车租赁市场规模将上升至1.63亿元,用户规模将达1026.15万人。在未来几年,众多共享单车企业会持续入局,刺激共享单车向越来越多的城市延伸。 在野蛮生长的同时,也伴随着一些“扩张综合征”,比如用户需求增加、用户体验变差。记者调查发现,目前深圳有4家共享单车企业,已投放车辆约12万辆,提供出行方便的同时却并没有提升用户体验。“每种单车都有自己的APP、都有自己的支付方式,手机上要同时装好几个APP,交叉使用很不方便。而且各企业的车型不一样,有的轻有的重,骑行体验因车而异。”林师文告诉记者。 【专家支招】共享单车未来还可能面临运营维护方面的问题。韩彪指出:“目前投放的均是新车,运维问题还不明显。随着使用增加,车况变差后,是要维护还是放弃将会成为投资方考虑的问题。可能建设运营团队和维护车辆的成本,比一辆车自身的成本更高。在这种情况下,可能导致投资方放弃车辆,大量车辆被丢弃,对交通会造成妨碍,变成严重的问题。” 野蛮生长的时代,也是制定规则的时代。共享单车行业在急速扩张时遇到种种问题,需要制定规则维护行业的健康发展。深圳在2016年12月27日发布《关于鼓励规范互联网自行车服务的若干意见(征求意见稿)》,明确界定了政府、企业及市民的责任和义务,成为我国首个共享单车规范条例;上海即将出台《上海市公共自行车发展指导意见》规范公共自行车的管理。随着共享单车的普及,各地的规范条件也开始“配套上路”。 共享单车行业要想继续“缤纷”,离不开规则的保驾护航,也需要政府“配件”、市场“导航”、企业“加油”、用户守规。
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